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　　其三，
托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资
 质
、师资水平、内外环境、照护 内容等，
 但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。